中共開平市委、開平市人民政府：

根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》規(guī)定以及廣東省、江門市、開平市相關(guān)工作要求，赤水鎮(zhèn)緊緊圍繞黨中央關(guān)于全面依法治國的戰(zhàn)略部署，扎實推進法治政府建設(shè)各項工作。現(xiàn)將2025年赤水鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、2025年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

2025年，赤水鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排以及開平市委“基層基礎(chǔ)年”工作要求，扎實推進法治政府建設(shè)，取得了階段性成效。

（一）強化思想引領(lǐng)，筑牢法治建設(shè)政治根基。堅持將學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務(wù)，通過黨委理論學習中心組學習、專題培訓等形式，組織黨員干部深入學習習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，切實增強了黨員干部的法治思維和依法行政能力。同時，將黨中央的法治精神與省委“1310”具體部署、江門市委“1+6+3”工作安排以及開平市委“基層基礎(chǔ)年”要求緊密結(jié)合，明確赤水鎮(zhèn)各項具體任務(wù)和責任分工，確保了上級決策部署在基層落地生根，在法治的軌道上完成各項工作。

（二）厘清政府機構(gòu)職能，全面履行政府職能。赤水鎮(zhèn)高度重視政府履職、配合和回收清單的編制工作，經(jīng)過黨委班子會集體研究討論，厘清與上級部門的職能分界，明確內(nèi)部各部門的職能，提升辦事效率。積極開展招商引資工作，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，落實公平競爭審查制度，清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法。

（三）堅持依法行政，規(guī)范行政決策行為。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。對赤水圩騎樓街生態(tài)休閑旅游小鎮(zhèn)提升工程等重大項目進行集體決策，2025年，赤水鎮(zhèn)共聽取法律顧問意見15次，本年度未發(fā)生行政應(yīng)訴案件。

（四）規(guī)范行政執(zhí)法工作，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，著力提升執(zhí)法規(guī)范化水平。一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。組織全鎮(zhèn)3名行政執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓和資格考試，通過率100%。二是加大市場監(jiān)督管理領(lǐng)域執(zhí)法力度，共清理占道經(jīng)營62起，拆除違規(guī)建筑17處；發(fā)放告知書、提醒函等宣傳資料160份，引導(dǎo)商家辦理相關(guān)證照2宗。三是嚴肅查處違法占用耕地問題，共發(fā)出違法用地責令改正通知書25份，立案查處違法用地案件1宗，有效遏制新增違法建設(shè)。今年以來，共開展行政檢查176次，發(fā)出責令改正通知書25份，作出行政處罰決定2起，罰款金額共計5635元，未發(fā)生因執(zhí)法不當引發(fā)行政復(fù)議、行政訴訟等情形。

（五）加強社會矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解，促進社會和諧穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作機制。2025年以來，鎮(zhèn)、村（居）兩級人民調(diào)解委員會共成功調(diào)解各類矛盾糾紛29件。落實綜治中心規(guī)范化建設(shè)，推進信訪法治化工作，規(guī)范信訪工作程序，依法分類處理信訪訴求，完成上級交辦信訪事項29件，按期辦結(jié)率100%；接待來訪群眾101人次，先后化解土地承包經(jīng)營、集體分紅、鄰里矛盾等糾紛，接市民熱線事項172件，辦結(jié)168件。

（六）強化行政權(quán)力制約監(jiān)督，確保權(quán)力陽光運行。自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，2025年共計收到司法、檢察建議書3份，赤水鎮(zhèn)黨委、政府對此高度重視，積極落實整改工作。同時，全面推進政務(wù)公開，通過政府門戶網(wǎng)站等渠道發(fā)布信息公告28條、信息動態(tài)83條、政務(wù)公開信息70條。

（七）健全法治政府建設(shè)科技保障，推進數(shù)字法治政府建設(shè)。依托“粵平安”平臺開展矛盾糾紛排查和調(diào)處化解工作，網(wǎng)格員系統(tǒng)上報網(wǎng)格事件1949件。推進“雪亮工程”和“平安鄉(xiāng)村”建設(shè)與完善工作，目前已安裝359個監(jiān)控點，防控體系已延伸到學校、市場、農(nóng)村，實現(xiàn)了赤水公共安全視頻監(jiān)控的有效覆蓋，進一步提升了社會基層治理防控能力和現(xiàn)代化水平。

（八）開展法治宣傳活動，營造濃厚學法氛圍。一是緊扣重點節(jié)日，結(jié)合國際勞動婦女節(jié)、國際禁毒宣傳日等重點節(jié)點，以憲法、民法典、反邪教、反有組織犯罪、禁毒宣傳等為內(nèi)容，開展法律宣講60余次。二是拓展線上陣地，利用公眾號、微信群等線上形式，開展法治宣傳，切實加大宣傳力度。三是用活線下載體，利用播放廣播、顯示屏等接地氣的方式，向群眾宣傳夏季防溺水、疫情防控、反詐騙等知識，提升全民法治素養(yǎng)。

二、2025年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況

2025年，赤水鎮(zhèn)黨政主要負責人嚴格履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”在法治建設(shè)中的引領(lǐng)示范作用。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實法治責任。鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人切實將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，堅持將法治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核。

（二）堅持以上率下，帶頭尊法學法。2025年，黨委理論學習中心組開展了理論學習12次，主要負責人帶頭學習習近平法治思想，帶頭深入學習《信訪工作條例》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責規(guī)定（試行）》等制度規(guī)范，增強黨員干部依法履職的意識。組織鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位干部職工、村（社區(qū)）黨組織書記和鎮(zhèn)下屬企業(yè)負責人共90余人到江門市中級人民法院開展廉政法治教育，筑牢廉政防線，提升隊伍法治水平。

（三）嚴格依法決策，強化制度執(zhí)行。在重大項目決策、大額資金使用、規(guī)范性文件制定等方面，主要負責人嚴格執(zhí)行合法性審查程序，確保所有重大決策均經(jīng)過合法性審查和集體討論決定。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和部門負責人依法辦事，全年未發(fā)生因違法決策引發(fā)的重大群體性事件或社會風險。

三、2025年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

按照法治政府建設(shè)工作的實施要求，2025年赤水鎮(zhèn)在規(guī)范執(zhí)法、矛盾化解、平安建設(shè)等方面取得一定成效，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。

（一）習近平法治思想的學習轉(zhuǎn)化還存在不足。部分干部對法治政府建設(shè)的重要性認識不足，運用法治思維和法治方式解決問題的能力還不夠強，對習近平法治思想的理解停留在宏觀層面，未能真正內(nèi)化為依法行政的思維方式和行為自覺。

（二）矛盾糾紛化解能力有待進一步加強。矛盾糾紛多元化解機制還不夠完善，各調(diào)解組織之間的協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，對部分矛盾糾紛的預(yù)判不夠及時、化解不夠徹底，影響社會和諧穩(wěn)定。

（三）法治宣傳教育的針對性和實效性有待加強。目前普法工作形式仍較為傳統(tǒng)，內(nèi)容供給與群眾需求的契合度也有待提高，特別是面向農(nóng)村留守群體及外來務(wù)工人員等重點群體時，普法精準度不足，方式方法不夠貼近。未能有效運用以案釋法等生動形式，將法律知識轉(zhuǎn)化為群眾喜聞樂見的內(nèi)容，普法效果未能完全轉(zhuǎn)化為群眾的法治意識和用法能力。

四、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

（一）深化習近平法治思想學習宣傳，提升法治思維能力。堅持把深入學習貫徹習近平法治思想作為長期政治任務(wù)，制定2026年度學法計劃，增強學習的針對性和實效性。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，促進多元解紛。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面，加強各調(diào)解主體之間的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮網(wǎng)格員、聯(lián)防隊伍等力量，形成工作合力。同時，引導(dǎo)群眾通過法定途徑化解矛盾糾紛，依法理性維權(quán)。

（三）創(chuàng)新普法方式方法，增強法治宣傳實效性。創(chuàng)新運用以案釋法等群眾喜聞樂見的方式開展普法宣傳。重點加強對農(nóng)村留守群體、外來務(wù)工人員等群體的精準普法。

中共開平市赤水鎮(zhèn)委員會    開平市赤水鎮(zhèn)人民政府

2025年11月7日