2025年，金雞鎮(zhèn)全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神情況，特別是習(xí)近平總書記視察廣東和出席第十五屆全國運動會開幕式重要講話重要指示精神，緊密圍繞省委“1310”具體部署和江門市委“1+6+3”、開平市委“基層基礎(chǔ)年”工作安排，扎實推進法治政府建設(shè)各項工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、以政治引領(lǐng)之功，繪就法治建設(shè)“路線圖”

（一）把牢政治引領(lǐng)思想根基。金雞鎮(zhèn)政府始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)作為首要政治任務(wù)，納入鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組和“第一議題”重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，全年開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想1次，召開黨委會學(xué)法學(xué)紀(jì)9次。積極動員全鎮(zhèn)74名機關(guān)干部參與在線學(xué)法考試，參考率、優(yōu)秀率均達100%，不斷提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事能力和綜合法律素質(zhì)。

（二）壓實層級傳導(dǎo)責(zé)任閉環(huán)。始終堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”的原則，鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)納入金雞鎮(zhèn)年度政府工作報告，定期聽取法治政府建設(shè)工作情況匯報。嚴(yán)格落實“三審三?！敝贫?。今年以來，政務(wù)網(wǎng)站累計發(fā)布信息140余條，發(fā)布主動公開文件17份。通過“三上三下”征求意見和審查，完成金雞鎮(zhèn)“三張清單”編制工作，梳理形成基本履職事項清單127項，實現(xiàn)“權(quán)責(zé)清晰、履職有據(jù)”。

（三）構(gòu)建浸潤人心宣傳矩陣。依托鎮(zhèn)文體服務(wù)中心、村（社區(qū)）文化閱覽室、法治文化廣場等陣地，結(jié)合“3·15”消費者權(quán)益保護日、“4·15”全民國家安全教育日等重要節(jié)點，借助橫幅、宣傳欄、LED顯示屏等媒介，于全鎮(zhèn)廣泛開展普法活動，發(fā)放民法典、未成年人保護法等宣傳手冊2100余本，教育受眾5500余人次，以法治養(yǎng)分持續(xù)滋養(yǎng)基層治理根基。

二、以監(jiān)督筑基之實，筑牢規(guī)范執(zhí)法“防火墻”

（一）完善程序標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法過程規(guī)范化。在行政執(zhí)法工作中始終堅持嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓幜P，堅決杜絕選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法，濫施罰款、執(zhí)法尋租等不良現(xiàn)象，保持執(zhí)法的公正性和權(quán)威性。同時，堅持包容審慎監(jiān)管原則，避免采取“一刀切”式執(zhí)法。

（二）強化監(jiān)督問責(zé)，執(zhí)法行為效能化。通過應(yīng)用“兩平臺”，累計辦理案件1024宗，其中行政檢查案件1002宗，行政處罰案件22宗，主要涉及自然資源、安全生產(chǎn)、城市管理等領(lǐng)域。所有案件均在廣東省公示平臺進行公示，確保執(zhí)法工作的透明度和公信力。同時，嚴(yán)格按照《重大案件集體討論制度》《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《綜合行政執(zhí)法案件移交制度》等工作制度，不斷完善行政執(zhí)法程序。

（三）優(yōu)化方式方法，執(zhí)法服務(wù)人性化。在堅持嚴(yán)格執(zhí)法基礎(chǔ)上，廣泛運用說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡等柔性執(zhí)法方式。例如，在上半年辦理的游東村棄置死豬一案中，面對當(dāng)事人異常緊張、戒備心強導(dǎo)致的辦案僵局，執(zhí)法人員通過將詢問地點從氛圍嚴(yán)肅的詢問室轉(zhuǎn)移至相對輕松的接待室，并采用“拉家?！狈绞匠晒ζ票苿影讣k理。又如，6月金雞派出所妥善處理一宗因野牛毀壞村民莊稼的糾紛，在執(zhí)法過程中，做到寬嚴(yán)相濟、法理相融，收到當(dāng)事人贈送一面印有“除獸患 解民憂”的錦旗。

三、以協(xié)同聚力之策，打造基層治理“共同體”

（一）開展專項整治，凈化基層環(huán)境。積極開展掃黑除惡斗爭常態(tài)化工作、打擊毒品行動、打擊“盜、搶、騙”行動、安全生產(chǎn)與消防安全大排查大整治等一系列專項整治，提高維護公共安全能力水平。今年以來，共檢查三小場所和工貿(mào)企業(yè)1066家次，發(fā)現(xiàn)隱患105處。創(chuàng)新開展重點企業(yè)“執(zhí)法+專家”安全生產(chǎn)隱患排查，出動第三方專家10人，排查發(fā)現(xiàn)隱患45項，均已完成整改。

（二）健全排查預(yù)警，前移風(fēng)險關(guān)口。不斷完善和健全“1+6+N”工作機制，充分發(fā)揮綜治中心的統(tǒng)籌指揮協(xié)同聚合能力，聚焦各領(lǐng)域風(fēng)險排查，就地矛盾化解，最大限度地把基層社會各類風(fēng)險防范在源頭、化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。今年以來，鎮(zhèn)綜治中心受理信訪事項26宗，群眾滿意率100%，受理“開平市12345政府服務(wù)熱線”轉(zhuǎn)辦的群眾電話投訴、咨詢事項118宗，群眾滿意率達98.5%。

（三）優(yōu)化調(diào)解機制，就地化解糾紛。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，整合綜治、信訪、司法、公安、民政、人社等多部門資源，統(tǒng)籌各村（社區(qū)）力量，構(gòu)建起多元解紛“聯(lián)合艦隊”。同時，靈活運用“實地調(diào)解”“面對面”“背對背”等方式，充分發(fā)揮人民調(diào)解員專業(yè)優(yōu)勢，與法院協(xié)同推進“司法確認(rèn)”，為調(diào)解協(xié)議上好“法律保險”。2025年共化解矛盾糾紛159件，成功調(diào)解案件34宗，涉及金額224.64萬元，切實守護群眾的“錢袋子”與“心安處”。

四、以良法善治之效，激活高質(zhì)量發(fā)展“新引擎”

（一）完善法律顧問制度。積極落實政府法律顧問與公職律師制度，通過政府購買法律服務(wù)的方式，聘請專業(yè)律師事務(wù)所的律師擔(dān)任常年法律顧問，參與指導(dǎo)金雞鎮(zhèn)的依法行政工作。今年以來為鎮(zhèn)政府提供法律意見、協(xié)助修改合同及協(xié)議18次。

（二）提升法律服務(wù)能力。聯(lián)合金雞司法所、鎮(zhèn)法律顧問、駐村律師等專業(yè)法律力量，成功調(diào)處系列重大疑難案件，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。其中，2025年2月，妥善處理某建材公司欠薪糾紛，涉及192名工人，有效防止矛盾激化升級。4月，成功調(diào)解一宗涉及某苗圃公司與9個自然村小組的土地承包合同糾紛，最大限度維護多方當(dāng)事人利益。

（三）深化教育實踐載體。培育59名村（社區(qū)）“法律明白人”，全鎮(zhèn)6名駐村律師積極履職，為村（社區(qū)）提供139次法律服務(wù)，舉辦45場法治宣傳講座。講座主題緊密圍繞村民生活實際與法律需求，涵蓋“兩委”換屆選舉、勞動者權(quán)益保障、婦女權(quán)益保護、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展、國家安全教育等多個重要法律領(lǐng)域，以多樣形式和實用內(nèi)容推動法治理念內(nèi)化于心、外化于行，深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

五、存在問題

2025年以來，金雞鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得一定成效，但仍然存在以下幾方面的不足：

（一）法治思維實踐成效有待深化。運用法治思維和法治方式指導(dǎo)開展工作的自覺意識還不夠強，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照上級指示完成各項普法工作，有效發(fā)揮基層法治建設(shè)的作用，但對于建設(shè)“村民遇事找法、辦事靠法、化解矛盾糾紛用法”的實效成果仍有一段距離。

（二）執(zhí)法監(jiān)督能力建設(shè)仍需加強。行政執(zhí)法監(jiān)督機制目前仍有完善空間，需要進一步加強監(jiān)督力量，及時發(fā)現(xiàn)和整改執(zhí)法存在的問題。干部隊伍教育培訓(xùn)力度還需繼續(xù)加大，一些執(zhí)法部門和單位對法律法規(guī)的理解不夠透徹，依法行政、執(zhí)政為民理念不夠牢固。

（三）普法宣傳縱深推進欠缺拓展。法治宣傳教育工作的實施存在一定局限，其廣度和深度未能達到預(yù)期效果，普法工作的推進與實際法律應(yīng)用之間存在差距。不少村民對于法律知識的了解和掌握仍然相對薄弱，在自身合法權(quán)益被侵犯時，運用法治武器攻堅克難的意識與能力仍有欠缺，不擅“執(zhí)矛破局”，亦未筑牢“法治之盾”。

六、下一步工作計劃

（一）堅持常態(tài)學(xué)習(xí)教育，推動依法行政強隊伍、提效能。全面提高運用法治思維和方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險的能力水平，聚焦基層社會治理、法治鎮(zhèn)村建設(shè)、治安聯(lián)防聯(lián)控、矛盾糾紛化解等方面，全面提升鄉(xiāng)村治理法治化水平，激活鄉(xiāng)村振興“法治引擎”。

（二）優(yōu)化執(zhí)法流程標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)質(zhì)量效率雙提升、共促進。緊緊圍繞黨中央和省、市委重大決策部署，聚焦推進更高水平法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加大對行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，確保行政執(zhí)法規(guī)范公正文明，進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，為新征程上奮力譜寫金雞發(fā)展新篇章提供堅強法治保障。

（三）創(chuàng)新普法形式載體，促進法治宣傳進基層、入人心。結(jié)合不同普法對象的需求和特點“量體裁衣”，靈活創(chuàng)新普法形式，以群眾參與體驗提升普法吸引力。落實司法行政便民、利民、護民措施，推動基層自治、法治、德治“三治融合”，加快構(gòu)建共建共治共享新格局，讓善治在社會共同體中生根開花。

中共開平市金雞鎮(zhèn)委員會

開平市金雞鎮(zhèn)人民政府

2025年12月12日