
“十四五”期間
人社部門會同有關部門積極探索
完善權益保障制度
推動政策落實落地
促進新就業(yè)形態(tài)人員
權益保障水平穩(wěn)步提高
利好舉措 一起了解
健全制度體系
筑起權益保障“防護網(wǎng)”
制定維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見,出臺外賣員、網(wǎng)約車司機等重點群體專項權益保障政策,明確企業(yè)的勞動保護責任,健全勞動報酬、休息、勞動安全等基本權益保障制度。
在此基礎上,印發(fā)“三個指引”“一個指南”,即新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動合同和書面協(xié)議訂立指引、新就業(yè)形態(tài)勞動者休息和勞動報酬權益保障指引、新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動規(guī)則公示指引、新就業(yè)形態(tài)勞動者權益維護服務指南。
加強部門協(xié)同聯(lián)動,通過加大政策宣傳、推動協(xié)商懇談等方式,指導和督促平臺企業(yè)及其用工合作企業(yè)履行勞動保障責任。
創(chuàng)新推出職業(yè)傷害保障
為新就業(yè)形態(tài)人員系上“安全帶”
從2022年起,在北京、上海、江蘇、廣東、海南、重慶、四川7個省份開展職業(yè)傷害保障試點,涵蓋出行、外賣、即時配送、同城貨運4個行業(yè),曹操出行、美團、餓了么、達達、閃送、貨拉拉、快狗打車7家平臺企業(yè),取得了良好效果。
在制度設計上,采取不同于傳統(tǒng)工傷保險的方式,不以是否具有勞動關系為參保前提,重點抓住訂單這個“牛鼻子”,采取按日參保、按單計費等創(chuàng)新方式,較好地兜牢了這些群體的權益保障底線。
2025年7月,在總結7省試點經(jīng)驗的基礎上,從擴容省份、新增企業(yè)、拓寬行業(yè)三個維度分步驟漸進式推進職業(yè)傷害保障試點擴圍工作,試點范圍已擴大到17個省份,同時將滴滴出行、順豐同城、滴滴貨運、滿幫省省等規(guī)模較大的平臺企業(yè)納入試點。目前,在試點地區(qū)累計有超過2000萬新就業(yè)形態(tài)人員繳費參保,在制度內實現(xiàn)了應保盡保。
暢通調解渠道
實現(xiàn)勞動糾紛化解“一站式”
加強與人民調解、司法調解聯(lián)動,對新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動報酬、職業(yè)傷害等勞動糾紛開展一站式聯(lián)合調解服務。目前,各地已建立一站式調解中心2300余家,累計調解相關糾紛3萬多件。
聯(lián)合最高人民法院發(fā)布爭議典型案例,明確“事實優(yōu)先”的勞動關系認定原則,根據(jù)用工事實認定企業(yè)和勞動者的關系,切實維護勞動者合法權益。
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